4月26日,第十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國學(xué)位法》(以下簡(jiǎn)稱《學(xué)位法》),并于2025年1月1日起施行,標(biāo)志著國內(nèi)學(xué)位制度自1980年《中華人民共和國學(xué)位條例》(以下簡(jiǎn)稱《學(xué)位條例》)施行以來首次完成“大修”。
《學(xué)位法》旨在規(guī)范學(xué)位授予工作,保護(hù)學(xué)位申請(qǐng)人的合法權(quán)益,進(jìn)一步保障學(xué)位質(zhì)量。清華大學(xué)教育研究院長聘教授李鋒亮曾參與《學(xué)位法》草案的研討和意見征集,他對(duì)《中國新聞周刊》表示,《學(xué)位法》取代《學(xué)位條例》的意義重大,不僅是名稱上的變化,更重要的是反映了研究生教育理念的變化。該法的出臺(tái)標(biāo)志著中國的學(xué)位管理進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范、全面、系統(tǒng)的新階段,也將更好適應(yīng)研究生教育的規(guī)模擴(kuò)展及多元化發(fā)展。
專業(yè)學(xué)位可與學(xué)位論文脫鉤
“學(xué)位論文不再是專業(yè)學(xué)位申請(qǐng)的必備條件了?”看到《學(xué)位法》后,這是北京某高校法律碩士在讀生林崢的最大疑問。他讀的是法律專業(yè)碩士,學(xué)制兩年。林崢告訴《中國新聞周刊》,大部分全日制專業(yè)學(xué)位要求學(xué)生累計(jì)不少于六個(gè)月、120個(gè)工作日的專業(yè)實(shí)習(xí)。臨近畢業(yè),林崢近期忙于律所實(shí)習(xí)工作,要兼顧學(xué)位論文的撰寫和修改,實(shí)在力不從心。
新出臺(tái)的《學(xué)位法》明確規(guī)定,學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型,這將此前《學(xué)位條例》中單一的學(xué)術(shù)型拓寬為學(xué)術(shù)型與專業(yè)型學(xué)位并重!秾W(xué)位法》中規(guī)定,專業(yè)碩士、博士學(xué)位申請(qǐng)人可通過規(guī)定的實(shí)踐成果答辯獲得相應(yīng)學(xué)位。學(xué)位論文成為了非必要選擇。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2022 年發(fā)布的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》中,共有14個(gè)學(xué)科門類,每一個(gè)學(xué)科門類下均設(shè)有專業(yè)學(xué)科。教育部2023年11月發(fā)文,強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)學(xué)位應(yīng)突出教育教學(xué)的理論前沿性,而專業(yè)學(xué)位應(yīng)突出教育教學(xué)的職業(yè)實(shí)踐性,“強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課程和行業(yè)實(shí)踐課程的有機(jī)結(jié)合,注重實(shí)務(wù)實(shí)操類課程建設(shè)”。
但現(xiàn)實(shí)中,專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)模式仍在探索過程中。以教育博士專業(yè)學(xué)位為例,今年4月,全國教育專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“教指委”)下發(fā)《教育博士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》,指出該學(xué)位基本學(xué)制為4年,雖然培養(yǎng)目標(biāo)指出,要培養(yǎng)“能有效解決教育教學(xué)領(lǐng)域中復(fù)雜問題”的人才,中期考核也要求提交實(shí)踐研究報(bào)告,但學(xué)位論文仍是無法繞過的坎。多位在讀專業(yè)碩士向《中國新聞周刊》表示,專業(yè)碩士的學(xué)位論文選題更側(cè)重于實(shí)踐和應(yīng)用,但完成學(xué)位論文答辯依然是申請(qǐng)學(xué)位的必備環(huán)節(jié)。
北京大學(xué)教育學(xué)院院長閻鳳橋?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎,從專業(yè)學(xué)位的設(shè)置初衷來看,學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位的評(píng)價(jià)方式本應(yīng)有所區(qū)分。專業(yè)學(xué)位改變了以往研究生教育的精英形態(tài),研究生就業(yè)不再限于學(xué)術(shù)象牙塔,而是擴(kuò)大到多種行業(yè)和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。在學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位雙軌并行發(fā)展過程中,由于學(xué)術(shù)學(xué)位建立的時(shí)間長,體系規(guī)范較成熟,因此專業(yè)學(xué)位受到學(xué)術(shù)學(xué)位制度的影響,學(xué)位論文成為了學(xué)位評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。只是在實(shí)際操作過程中,專業(yè)學(xué)位論文的理論性要求相對(duì)較低,應(yīng)用性要求較高。
在閻鳳橋看來,《學(xué)位法》提及的實(shí)踐成果等是專業(yè)學(xué)位評(píng)價(jià)可能的替代形式,不過至今尚缺少大量成型的范例,若后續(xù)繼續(xù)完善,將更有利于反映學(xué)生的專業(yè)性、實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。此外,《學(xué)位法》中“等類型”的表述,為實(shí)踐中進(jìn)一步探索其他考核形式留下了制度空間。李鋒亮認(rèn)為,學(xué)位類型“不封口”,意味著在實(shí)踐中可能還會(huì)出現(xiàn)其他學(xué)位形式。至于學(xué)位差異化評(píng)價(jià)的調(diào)整能否很快落實(shí),還要看實(shí)踐探索,以及就業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)反饋。相關(guān)措施與規(guī)定的完善是一個(gè)漸進(jìn)、試錯(cuò)的過程,甚至?xí)霈F(xiàn)“走回頭路”的可能。
小論文依然“卡脖子”
除了學(xué)位論文,差異化評(píng)價(jià)體系還涉及不同的科研量化指標(biāo),也就是以學(xué)術(shù)論文、專利等為代表的學(xué)術(shù)成果。林崢表示,學(xué)位論文被稱為大論文,學(xué)術(shù)論文是研究生就讀期間在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的小論文。發(fā)小論文往往是卡住學(xué)生畢業(yè)命門的重要一環(huán),也是特別容易在制度上“走回頭路”的領(lǐng)域。
《學(xué)位法》對(duì)“發(fā)多少篇小論文才能畢業(yè)”這樣的精細(xì)指標(biāo)沒有做出具體規(guī)定,而是賦權(quán)給高校、科研機(jī)構(gòu)等學(xué)位授予單位。閻鳳橋表示,目前《學(xué)位法》依然賦予學(xué)校自行決定畢業(yè)要求的自主權(quán),包括論文發(fā)表的要求等。各個(gè)學(xué)校、學(xué)院對(duì)是否發(fā)表論文,以及發(fā)表論文的篇數(shù)、期刊等級(jí)、論文影響因子等要求都有所差異。是否在完成學(xué)位論文外增加其他論文發(fā)表要求,對(duì)于學(xué)校而言是一個(gè)兩難的選擇。
北京某高校生態(tài)學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師柳夢(mèng)告訴《中國新聞周刊》,不要求小論文,就放松了對(duì)專業(yè)學(xué)位的要求,學(xué)生不像學(xué)術(shù)學(xué)位的學(xué)生那樣全情投入科研和實(shí)踐,缺乏目標(biāo)導(dǎo)向,培養(yǎng)質(zhì)量下降。死板要求小論文,則催生了“為了發(fā)論文而發(fā)論文”的現(xiàn)象,小論文普遍缺乏科研價(jià)值和意義,進(jìn)而造成期刊管理混亂、標(biāo)準(zhǔn)降低。學(xué)生會(huì)以各種不規(guī)范的形式來達(dá)成發(fā)論文的硬指標(biāo),不僅屬于無效內(nèi)卷,還會(huì)滋生學(xué)術(shù)不端。如何動(dòng)態(tài)地、全面地設(shè)計(jì)科研量化指標(biāo)依然是難題。
科研量化指標(biāo)要求下,多位在讀研究生向《中國新聞周刊》表達(dá)了“畢業(yè)難”的感受。一位在南京某高校攻讀計(jì)算機(jī)博士學(xué)位的研究生表示,今年已是讀博第6年,在他們課題組,4年博士讀成6~8年是很普遍的現(xiàn)象,主要原因是小論文數(shù)量不達(dá)標(biāo)、學(xué)位論文工作量不夠等。柳夢(mèng)表示,目前,其專業(yè)內(nèi)的學(xué)生依然普遍呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新性不足、學(xué)術(shù)規(guī)范性有待提高、研究能力相對(duì)薄弱等問題,在規(guī)定年限畢業(yè)時(shí)很容易達(dá)不到學(xué)校預(yù)期目標(biāo)。這很難責(zé)怪學(xué)生或?qū)熑魏我环,法律也很難規(guī)定具體科研量化指標(biāo)。除評(píng)價(jià)方式外,研究生教育中的招生、課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等各個(gè)環(huán)節(jié)也需不斷精進(jìn)。
學(xué)生有了一定申訴空間
“學(xué)術(shù)復(fù)核”是《學(xué)位法》較《學(xué)位條例》的又一大改進(jìn)!秾W(xué)位法》規(guī)定,學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)專家評(píng)閱、答辯、成果認(rèn)定等過程中的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的,可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)學(xué)術(shù)復(fù)核。相關(guān)條例為學(xué)位評(píng)價(jià)糾紛的處理提出了法律框架。
學(xué)位評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)致的法律糾紛近年來并不鮮見。2021年6月,上海大學(xué)管理學(xué)院博士生章飛宇在完成培養(yǎng)計(jì)劃全部課程,且畢業(yè)論文全票通過后,向校方提交博士學(xué)位申請(qǐng)。學(xué)校經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)以“6票同意,2票反對(duì),4票棄權(quán),同意未超半數(shù)”為由,拒絕授予學(xué)位。2021年10月,章飛宇向上海市浦東新區(qū)法院提起訴訟,希望學(xué)校撤銷上述決定,授予學(xué)位。目前,此案仍未達(dá)成最終裁決。
閻鳳橋表示,鑒于以往出現(xiàn)的種種法律糾紛,《學(xué)位法》讓學(xué)生在學(xué)位論文遭到不合理評(píng)價(jià)時(shí)擁有了維權(quán)渠道。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)本身有難度,它不是行政機(jī)構(gòu)可以簡(jiǎn)單斷定的,對(duì)于學(xué)術(shù)創(chuàng)新尤其難以評(píng)價(jià)。學(xué)生對(duì)于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)感到不滿意而采取的申訴和要求仲裁等行為,可以在一定程度上起到保護(hù)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的作用,是很有必要的。
依據(jù)新頒布的《學(xué)位法》,第四十條雖然指出“復(fù)核決定為最終決定”,但在四十一條指出學(xué)位申請(qǐng)人還可以“請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理”。在李鋒亮看來,當(dāng)前《學(xué)位法》明確了學(xué)術(shù)復(fù)核程序,規(guī)定了復(fù)核具體時(shí)限,很大程度上保證了公平性。學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)學(xué)術(shù)復(fù)核結(jié)果不滿意時(shí),仍有向上一級(jí)機(jī)構(gòu)提出申訴的空間。
除了學(xué)位評(píng)價(jià)外,學(xué)位糾紛還包括對(duì)單位內(nèi)部制定的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的爭(zhēng)議。有高校對(duì)畢業(yè)要求“層層加碼”,將通過語言等級(jí)考試等作為學(xué)位申請(qǐng)的必要條件。柳夢(mèng)認(rèn)為,學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定還缺乏話語權(quán)。學(xué)校對(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)的要求有主導(dǎo)權(quán),指標(biāo)制定過程可以聽取學(xué)生意見,但一旦形成文本,就不能輕易改動(dòng)了。而《學(xué)位法》沒有指明當(dāng)學(xué)生對(duì)畢業(yè)要求有異議時(shí),是否有合法的申訴、聽證渠道。2020年東南大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)表在《學(xué)位與研究生教育》上的一篇文章指出,在35份具有典型性和代表性的學(xué)位糾紛案件中,學(xué)生的敗訴率達(dá)80%。
閻鳳橋指出,保障學(xué)生權(quán)益不意味著學(xué)生有不加約束和限制的申訴權(quán),大量申訴可能攪亂學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)秩序。單位需要經(jīng)過復(fù)雜的程序?qū)ι暝V受理以及再評(píng)判,人力物力消耗都很大!秾W(xué)位法》在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的裁決權(quán)與學(xué)生的申訴權(quán)間作出了平衡,兼顧了各方利益,最大程度保證了學(xué)位授予的公平、公正和質(zhì)量。
單部法律難以遏制學(xué)術(shù)不端
《學(xué)位法》明確了學(xué)術(shù)不端類型,學(xué)位申請(qǐng)人有代寫、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端情形的,經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)決議,不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位。不能保證學(xué)位質(zhì)量的單位需限期整改,甚至面臨撤銷學(xué)位授予資格的懲罰。李鋒亮表示,上述規(guī)定與學(xué)術(shù)復(fù)核一起,形成了一個(gè)完整的邏輯閉環(huán),增加了學(xué)術(shù)不端行為的代價(jià)。
多位受訪者表示,遏制學(xué)術(shù)不端很難有通解,也不是一部法律可以達(dá)成的目標(biāo),需要多方的共同努力。閻鳳橋分析,學(xué)術(shù)風(fēng)氣首先取決于研究者的學(xué)術(shù)良知,和對(duì)學(xué)術(shù)倫理的理解和把握,其次依托于完善的檢查督導(dǎo)行為,例如論文查重、撤稿、檢舉等。據(jù)美國知名學(xué)術(shù)撤稿追蹤網(wǎng)站“撤稿觀察”今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2023年底,近十年來全球共有超5萬篇SCI撤稿,其中中國作者撤稿達(dá)1.2萬篇。
除學(xué)生外,導(dǎo)師的學(xué)術(shù)不端行為也屢見不鮮。今年1月,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物營養(yǎng)系教授黃飛若被其課題組的11名碩士、博士研究生實(shí)名舉報(bào)存在學(xué)術(shù)不端行為,長達(dá)125頁的舉報(bào)材料列舉了其在學(xué)術(shù)論文中涉嫌篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)圖片造假、抄襲等問題。校方經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí),決定停止黃在校內(nèi)所有職務(wù)和工作。
多位受訪者提到,學(xué)位質(zhì)量控制的一個(gè)重要手段是論文抽檢,其細(xì)則也未在《學(xué)位法》中提及。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部在2014年1月發(fā)布了《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》,標(biāo)志著國內(nèi)對(duì)博士和碩士學(xué)位論文抽檢制度的開始。該辦法規(guī)定,學(xué)位論文抽檢每年進(jìn)行一次,抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文,博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右,碩士學(xué)位論文為5%左右。而相應(yīng)的本科畢業(yè)論文抽檢工作也于2020年底開始,抽檢比例原則上不低于2%。
柳夢(mèng)稱,一方面,抽檢“不合格”影響學(xué)生個(gè)人學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),嚴(yán)重者可能面臨取消學(xué)位證的懲罰;另一方面,學(xué)校會(huì)約談相應(yīng)學(xué)院院長或?qū),要求其查找培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題,提出整改方案,嚴(yán)重時(shí)可能影響導(dǎo)師的招生資格。她認(rèn)為,關(guān)于抽檢制度,抽查論文的專家是否合適,意見是否合理,這些都可能存在分歧,如何遴選抽檢專家委員會(huì)還缺乏較為明確的規(guī)范性文件。
《學(xué)位法》提出,學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)為研究生配備品行、學(xué)術(shù)能力皆優(yōu)良的導(dǎo)師,建立導(dǎo)師的遴選、考核、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在林崢看來,雖然抽檢等制度能夠?qū)?dǎo)師起到一定約束作用,學(xué)位復(fù)核也開放了申訴渠道,但只要導(dǎo)師還掌握著學(xué)生畢業(yè)所需成果的衡量標(biāo)尺,就難以避免學(xué)生被惡意“卡論文”“卡畢業(yè)”的現(xiàn)象。針對(duì)導(dǎo)師品行和能力的監(jiān)督體制,也不是單部法律能夠建立的。
閻鳳橋表示,今后新的學(xué)術(shù)不端行為以及反學(xué)術(shù)不端措施也會(huì)不斷地出現(xiàn),二者都在發(fā)展,比如ChatGPT出現(xiàn)之后,用人工智能代寫論文,是對(duì)嚴(yán)控學(xué)術(shù)不端工作的新挑戰(zhàn)。李鋒亮回憶,《學(xué)位法》的制定過程中,某一版草案出現(xiàn)過將“人工智能代寫”確定為學(xué)術(shù)不端行為的情況。但最終法案中未出現(xiàn)類似字樣,是因?yàn)槿斯ぶ悄鼙旧戆l(fā)展迅猛,其未來可能成為學(xué)術(shù)研究的高效助手,《學(xué)位法》在修訂中做出了相應(yīng)調(diào)整。
針對(duì)《學(xué)位法》多項(xiàng)未能細(xì)化的規(guī)則,閻鳳橋表示,后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)配套文本,指導(dǎo)各單位對(duì)學(xué)位工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整,讓該法律不只是一個(gè)程序法!跋啾确芍贫,執(zhí)法是一個(gè)更長期的過程!
(文中林崢、章飛宇、柳夢(mèng)為化名)