吉達會議的“和平信號”

　　吉達會議的“和平信號”

　　中國新聞周刊記者：曹然

　　發(fā)于2023.8.14總第1104期《中國新聞周刊》雜志

　　當地時間8月5日到6日，烏克蘭問題國際會議在沙特阿拉伯吉達舉行。與6月在丹麥舉行的首次“和平會議”相比，本次會議有42個國家的代表受邀出席，數量翻倍。

　　中國政府歐亞事務特別代表李輝參加會議。美方官員對媒體稱，美國白宮國家安全事務助理沙利文及政務副國務卿紐蘭在會議期間會見了李輝。該官員還說，有中方代表參會“非常好”。8月7日晚，中共中央政治局委員、外交部長王毅同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話時指出，在烏克蘭危機問題上，中方在任何國際多邊場合，都將秉持獨立公正立場，發(fā)出客觀理性聲音，積極推動勸和促談，致力尋求政治解決途徑。

　　印度、巴西、南非、印尼等在俄烏沖突中持中立立場的新興經濟體也派代表參加會議。不過，俄羅斯代表并未出現。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃對此表示，如果不邀請俄羅斯、不考慮俄方利益，“任何有關會議都不會產生價值”。另一邊，烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任顧問波多利亞克稱，目前烏方反對任何停火方案，因為“這意味著俄羅斯取得事實上的勝利”。

　　在俄烏前線激戰(zhàn)仍酣、雙方均表示未到談判節(jié)點的背景下，吉達會議到底有何意義？分析認為，本次會議體現出烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在對話立場上有所“變化”，沖突雙方之外的中立國家在勸和促談進程中的影響力明顯上升，這將有助于下一次和平會議及未來的“和平峰會”提出更能為各方接受的解決方案。

　　莫斯科高等經濟學院歐洲與國際研究中心主任卡辛指出，吉達會議旨在促進烏克蘭及其盟友和“全球南方”等非盟友國家對話。2014年克里米亞危機爆發(fā)以來，烏克蘭政府積極搭建以“克里米亞對話”為代表的多邊平臺，其目的是聯(lián)合“志同道合國家”，形成反擊俄羅斯的戰(zhàn)略同盟。這一邏輯在2022年2月危機升級之初并未改變，一些聲音甚至稱“現階段呼吁停火就是支持俄羅斯”。

　　但是，隨著戰(zhàn)事陷入僵局，澤連斯基對促和聲音的態(tài)度有所變化。今年5月，他在出席G7峰會途中無預兆地在吉達停留，會見一直呼吁俄烏停火和談的沙特王儲本·薩勒曼，被外界視為積極信號。約三個月之后，烏克蘭問題國際會議就在吉達召開，雖然會議主題包括設立戰(zhàn)爭罪法庭、要求俄羅斯賠償戰(zhàn)爭損失等“有所針對”的內容，但主要話題已集中在交換俘虜、保護兒童、維護生態(tài)安全等領域。

　　更值得注意的是，烏克蘭代表沒有向會議出席各方施壓，以推動澤連斯基去年提出但被俄方認為“絕不可能接受”的和平計劃。相反，烏方聽取了沙特等國提出的一些新方案，包括先�；饟Q俘、由聯(lián)合國斡旋等。澤連斯基還積極評價稱，本次會議是“邁向全球和平峰會的一步”。按烏方設想，首腦級別的烏克蘭問題國際峰會可能在今年晚些時候舉行。

　　除了烏方立場的微妙變化，以中國、印度、南非、沙特等為代表的中立國家，通過近期一系列雙邊、多邊斡旋行動，證明了搭建沖突方對話橋梁的可行性。吉達會議開幕前夕，和平成為7月底俄羅斯-非洲峰會的關鍵議題，由包括南非、埃及在內的非洲七國提出的和平倡議十條方案，也已放上普京的案頭。按俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃的說法，目前俄方收到的和平倡議的來源已達約30個。俄方雖然攻擊烏克蘭及美歐在吉達會議上的立場，但也贊賞“南半球朋友”的調解努力，稱將“對真正嚴肅的提議做出回應”。

　　有分析認為，在沖突中保持中立的“第三方”國家希望推進外部經濟聯(lián)系的多元化，與俄羅斯及美歐同時保持合作，俄烏沖突顯然阻礙了這一目標的實現。因此，相比繼續(xù)加強對烏軍事援助的西方國家，“第三方”國家有更強烈的意愿促成俄烏盡快停火。不過，俄羅斯方面也擔憂“第三方”促和努力被西方轉化為對俄施加政治壓力的工具；烏克蘭則仍對各國的中立性有所懷疑。因此，要實現“�；稹钡某跗谀繕�，依然困難重重。

　　《中國新聞周刊》2023年第30期

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