《秦皇島市海岸線(xiàn)保護(hù)條例》12月1日起正式實(shí)施

　　中新網(wǎng)石家莊11月18日電 (肖光明 李洋)18日，秦皇島市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱(chēng)，《秦皇島市海岸線(xiàn)保護(hù)條例》將于2021年12月1日起正式實(shí)施。

　　秦皇島市作為沿海城市，擁有162.7公里海岸線(xiàn)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，海岸線(xiàn)和近岸海域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷加大，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾日益凸顯，出現(xiàn)了臨海開(kāi)發(fā)占用海岸線(xiàn)，海岸景觀(guān)和生態(tài)功能遭到破壞，海洋環(huán)境污染，占用公眾親�？臻g等問(wèn)題。針對(duì)此情況，秦皇島市制定了《秦皇島市海岸線(xiàn)保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”)，共22條，通過(guò)立法的規(guī)范和引導(dǎo)，依法加強(qiáng)海岸線(xiàn)的管理、保護(hù)、修復(fù)和海岸線(xiàn)污染治理，通過(guò)法治手段解決海岸線(xiàn)保護(hù)的突出問(wèn)題。

　　《條例》規(guī)定，海岸線(xiàn)保護(hù)實(shí)施建筑退縮線(xiàn)制度。秦皇島市涉及海岸線(xiàn)的各類(lèi)保護(hù)利用和城市建設(shè)規(guī)劃均應(yīng)當(dāng)明確建筑退縮線(xiàn)控制要求，臨海建筑退平均大潮高潮線(xiàn)的距離不得低于規(guī)定的海岸線(xiàn)保護(hù)范圍。根據(jù)秦皇島市海岸線(xiàn)自然資源條件和開(kāi)發(fā)程度，建立海岸線(xiàn)分類(lèi)保護(hù)制度，將海岸線(xiàn)劃分為嚴(yán)格保護(hù)岸線(xiàn)、限制開(kāi)發(fā)岸線(xiàn)和優(yōu)化利用岸線(xiàn)，并提出了分類(lèi)管護(hù)的要求。明確除國(guó)防安全需要外，嚴(yán)格保護(hù)岸線(xiàn)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)活動(dòng)。

　　在遏制和查處破壞岸線(xiàn)資源的違法行為方面，《條例》規(guī)定，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的治理工程、河口清淤以及港池、航道、錨地疏浚外，禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)采海砂；禁止在沙灘上從事修建建(構(gòu))筑物、道路等擅自改變或者部分改變沙灘自然屬性的行為；除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重大項(xiàng)目外，禁止圍海填海行為；除軍事管理區(qū)、港口管理區(qū)以及其他特殊管理區(qū)等經(jīng)依法批準(zhǔn)封閉的區(qū)域外，任何單位和個(gè)人不得以圈占、封閉海域、沙灘和道路等形式，限制他人正常通行以及親近海洋活動(dòng)。

　　同時(shí)，按照保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先的原則，《條例》從入海排污口設(shè)置、入海河流水質(zhì)管控和其他污染物、廢棄物管控等三個(gè)方面作出了規(guī)定，強(qiáng)化海岸線(xiàn)污染防治。(完)