石家莊市委市政府出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<省委省政府關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施方案》

　　日前，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<省委省政府關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施方案》，全文如下：

　　為深入貫徹落實(shí)河北省推進(jìn)省會(huì)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升城市品位、能級(jí)和首位度，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府對(duì)省會(huì)建設(shè)發(fā)展的工作要求，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮石家莊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和紅色資源優(yōu)勢(shì)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，緊密對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，更加注重增強(qiáng)綜合實(shí)力，更加注重提升城市品質(zhì)，更加注重改善生態(tài)環(huán)境，更加注重保障和改善民生，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

　　(二)基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)會(huì)省支持意見(jiàn)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，切實(shí)把省委、省政府的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，在大局大勢(shì)中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省當(dāng)標(biāo)桿、作表率。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，全面系統(tǒng)推進(jìn)�？茖W(xué)規(guī)劃現(xiàn)代化、國(guó)際化中長(zhǎng)期目標(biāo)，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；又立足當(dāng)前、有序推進(jìn)，加快突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目，做到積小勝為大勝、久久為功。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，堅(jiān)決打破慣性思維和路徑依賴，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念、條條框框和利益藩籬，加大體制、機(jī)制和發(fā)展模式創(chuàng)新，大膽改革、先行先試。

　　——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出山水林田湖草綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染綜合治理、資源節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)綠色永續(xù)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)共建共享。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，共享幸福和諧品質(zhì)生活。

　　——堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力。圍繞可操作、可落地、可追溯，對(duì)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，形成時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，保障工作落實(shí)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　全力實(shí)施“九大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“九大提升”，強(qiáng)力推進(jìn)45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　(一)實(shí)施鑄魂強(qiáng)基工程，提升政治站位。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)石家莊知之深、愛(ài)之切，在正定工作期間給我們留下了寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，黨的十八大以來(lái)，對(duì)正定古城保護(hù)作出重要指示，為首屆中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)發(fā)來(lái)賀信，給平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村全體黨員回信，為石家莊建設(shè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省委、省政府高度重視、大力支持我市建設(shè)發(fā)展，2017年11月26日，王東峰書(shū)記到河北工作不久，就召開(kāi)全省推進(jìn)省會(huì)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議，要求合力推進(jìn)省會(huì)建設(shè)發(fā)展走在全省前列。2019年1月12日，省政府辦公廳出臺(tái)了《支持省會(huì)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)的若干措施》。今年5月28日，省委省政府再次召開(kāi)推進(jìn)省會(huì)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了省委、省政府支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府工作安排上來(lái)，統(tǒng)一到“石家莊在行動(dòng)”中來(lái)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，感恩奮進(jìn)、繼續(xù)前行，以實(shí)際行動(dòng)向省委、省政府交上一份合格答卷。

　　1.要從政治的高度抓好建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力推動(dòng)省會(huì)建設(shè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。要提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，埋頭苦干、艱苦奮斗，以省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)。

　　2.要從戰(zhàn)略的高度抓好建設(shè)發(fā)展。牢牢把握、緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的寶貴機(jī)遇，以及省委、省政府支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇，在大局大勢(shì)中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，努力在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。要以此為契機(jī)，把支持效果放到最大，著力解決一批過(guò)去想解決而難以解決的重大問(wèn)題，抓緊補(bǔ)齊一批過(guò)去想補(bǔ)齊而難以補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)過(guò)去想實(shí)現(xiàn)而難以實(shí)現(xiàn)的跨越發(fā)展，在服務(wù)全省乃至全國(guó)發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

　　3.要從全局的高度抓好建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持全球視野、國(guó)家站位，站在構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群的高度，跳出石家莊看石家莊，與全國(guó)省會(huì)城市同臺(tái)競(jìng)技。緊隨時(shí)代潮流、緊跟時(shí)代步伐，積極主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、信息鏈、資金鏈，融入“雙循環(huán)”新格局，于危機(jī)中育新機(jī)，化壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)，充分把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)、深入挖掘發(fā)展?jié)摿�，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、責(zé)任感，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、增比進(jìn)位、跨越趕超，充分發(fā)揮省會(huì)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　(二)實(shí)施跨越趕超工程，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，圍繞“三區(qū)一基地”定位，緊密對(duì)接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力增強(qiáng)省會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

　　4.現(xiàn)代化省會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施大省會(huì)戰(zhàn)略，高水平推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化，促進(jìn)人與自然和諧共生。加快城市智慧化、精細(xì)化、人性化建設(shè)，人民生活水平顯著提高，城市更加宜居宜業(yè)。到2025年，現(xiàn)代化省會(huì)都市圈初步構(gòu)建，城市品位大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%左右，成為全省現(xiàn)代化城市的標(biāo)桿。

　　5.國(guó)際化省會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在全省率先構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高城市全球鏈接能力，努力打造在全球具有一席之地的現(xiàn)代化、國(guó)際化陸港樞紐。推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、城市國(guó)際化、人才國(guó)際化，打造河北對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地和示范窗口。到2025年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)建設(shè)取得明顯成效，空港、陸港、海港“三港”融合程度不斷提高，“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市地位進(jìn)一步凸顯，實(shí)際利用外資增速高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到25%以上，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

　　6.美麗省會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，突出“潔凈、秩序、文明、美麗”，全面提升城市建設(shè)管理水平，加快建設(shè)建筑優(yōu)質(zhì)美觀、設(shè)施國(guó)內(nèi)一流、服務(wù)公平高效、生活舒適便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化省會(huì)城市。按照“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)村”定位，推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升。賡續(xù)紅色基因，傳承歷史文脈，增添人文底蘊(yùn)，打造富有現(xiàn)代化國(guó)際化魅力、具有燕趙文化特色的高顏值省會(huì)。到2025年，石家莊市萬(wàn)元GDP能耗比2020年降低19%，PM2.5濃度降至49微克/立方米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地下水全面回升。

　　7.排頭兵領(lǐng)頭雁地位實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，緊緊圍繞全省中心工作，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，成為帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。到2025年，全市經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)超萬(wàn)億元。

　　(三)實(shí)施空間拓展工程，提升城市形象品位。優(yōu)化國(guó)土空間總體布局，在二環(huán)內(nèi)做“減法”，在二環(huán)外做“乘法”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，加快補(bǔ)齊功能短板、補(bǔ)足生態(tài)弱項(xiàng)、補(bǔ)上設(shè)施空白，還空間于城市，還綠地于人民，還公共服務(wù)配套于社會(huì)。

　　8.全面提升城市形象品質(zhì)。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把城市作為一個(gè)整體藝術(shù)品去雕琢，系統(tǒng)規(guī)劃、總體考慮、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)和建筑單體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑高度、風(fēng)貌、格調(diào)和色彩管控，新建住宅容積率一律不超過(guò)2.0，切實(shí)解決城市框架沒(méi)拉開(kāi)、建筑沒(méi)特色、管理不精細(xì)、外觀不夠美、顏色不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)乃至世界頂級(jí)的設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)，精心打造優(yōu)美天際線、城市客廳和中央商務(wù)區(qū)，啟動(dòng)解放大街兩側(cè)280畝土地、核心區(qū)域3.6平方公里骨干路網(wǎng)、中央綠軸征遷建設(shè)等工作，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化綠色園林式城市會(huì)客廳，擴(kuò)大城市知名度和影響力。

　　9.科學(xué)編制完善國(guó)土空間總體規(guī)劃。圍繞建設(shè)特大城市和現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，核定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和耕地保有量，持續(xù)跟蹤和深入分析國(guó)家最新政策要求，立足人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、城市建設(shè)發(fā)展和空間布局需要，圍繞我市發(fā)展客觀實(shí)際和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局特點(diǎn)，積極與自然資源部溝通，主動(dòng)向省自然資源廳問(wèn)計(jì)，爭(zhēng)取更多的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和用地支持，緩解主城區(qū)人口壓力，提升城市承載功能，確保規(guī)劃建設(shè)用地發(fā)揮最大效益�？茖W(xué)確定城市發(fā)展規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，制定城市風(fēng)貌管控措施，不斷提升城市承載能力和城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力。

　　10.加快構(gòu)建滹沱河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)天津海河等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在滹沱河主城區(qū)段兩側(cè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，積極招引世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，打造城鄉(xiāng)融合、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)綠色的特色經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持國(guó)際視野，進(jìn)行國(guó)際方案征集，引進(jìn)世界頂尖規(guī)劃單位和設(shè)計(jì)大師，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、城市風(fēng)貌和景觀進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平設(shè)計(jì)，打造具有國(guó)際影響力的靚麗城市名片。加快編制《滹沱河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，按程序報(bào)審。加強(qiáng)與省水利廳對(duì)接聯(lián)系，科學(xué)合理規(guī)劃滹沱河城區(qū)段南側(cè)行洪通道，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，在保障防洪安全的前提下，調(diào)整優(yōu)化滹沱河城區(qū)段南側(cè)行洪通道和綠化布局，依法依規(guī)按程序拓展發(fā)展空間。

　　11.優(yōu)化調(diào)整地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)與省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳的溝通聯(lián)系，加快新的應(yīng)急水源地建設(shè)，力爭(zhēng)年底前主體工程完工。同步編制《撤銷滹沱河地下飲用水水源保護(hù)區(qū)技術(shù)方案》，爭(zhēng)取及早批復(fù)新的地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　12.加快閑置土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)省屬企事業(yè)單位搬遷后騰退的2992畝土地，列出清單，盡快上報(bào)省政府，督促有關(guān)單位落實(shí)到位。加快完成華藥集團(tuán)地塊、煤礦機(jī)械廠南廠區(qū)土地收儲(chǔ)工作，完成河北師范大學(xué)土地交付工作；加快推進(jìn)石鋼集團(tuán)地塊、煤礦機(jī)械廠周邊地塊、華藥集團(tuán)相關(guān)地塊和河北科技大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)地塊交割，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè)。建立完善土地收儲(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位搬遷騰退的土地，第一時(shí)間收儲(chǔ)、交接、開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　13.深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。有序推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，深入推進(jìn)火車站、北三環(huán)等區(qū)域周邊環(huán)境整治，持續(xù)鞏固提升市區(qū)小街小巷整治成果，扎實(shí)開(kāi)展綠化、美化、亮化、凈化工程，加快補(bǔ)齊功能短板、補(bǔ)足生態(tài)弱項(xiàng)、補(bǔ)上設(shè)施空白，讓石家莊更加宜居、宜業(yè)、宜游。堅(jiān)持建管并舉，加快11個(gè)在建、3個(gè)謀劃共16.2公里管廊項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升已建成管廊管線入廊率。加快主街主路重點(diǎn)街區(qū)景觀提升，“十一”前取得突破性進(jìn)展，年底見(jiàn)雛形�！笆�四五”期間，新開(kāi)工棚改安置住房17185套、啟動(dòng)73個(gè)城中村改造項(xiàng)目、加快推進(jìn)剩余1559個(gè)老舊小區(qū)改造。今年新開(kāi)工棚改安置住房5987套，基本建成11618套；啟動(dòng)全部73個(gè)城中村改造項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)645個(gè)。加大工作力度，創(chuàng)新融資方式，在今年打通10條規(guī)劃路的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)建設(shè)10條，力爭(zhēng)明年全部啟動(dòng)打通剩余的36條規(guī)劃路。全力解決停車難問(wèn)題，2022年至2025年每年新增公共停車位1萬(wàn)個(gè)以上。

　　14.全面加強(qiáng)城市管理。實(shí)施“七抓七提升”工程，全力打造“潔凈、秩序、文明、美麗”的省會(huì)環(huán)境。一是抓專項(xiàng)整治，提升城市形象。抓好主街主路景觀提升、小街小巷整治、臨建違建及有礙觀瞻建筑物清理整治、城市形象窗口打造等專項(xiàng)行動(dòng)，提升城市的層次、品位和內(nèi)涵。二是抓市容秩序，提升城市容貌。大力整治占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車停放秩序、違章戶外廣告、垃圾亂傾亂倒等城市“頑疾”，提升市容市貌。三是抓環(huán)衛(wèi)提標(biāo)，提升城市環(huán)境。深入推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理，全面推行“水洗機(jī)掃”，提高城市潔凈水平。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾分類，提高垃圾分類工作成效。四是抓智慧城管，提升智能化水平。年內(nèi)完成城區(qū)燃?xì)釯C卡表用戶網(wǎng)上繳費(fèi)改造，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)居民用氣線上繳費(fèi)全覆蓋，讓市民感受到信息化帶來(lái)的便利。五是抓民生保障，提升群眾滿意度。完成20處易積水區(qū)域、154公里市政供熱老舊管網(wǎng)、217公里市政供水管網(wǎng)的提升改造，以及20個(gè)“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建，著力提升公共服務(wù)水平。六是抓服務(wù)提質(zhì)，提升城管形象。推進(jìn)城管“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升用水用氣報(bào)裝便利度。七是抓污染防治，提升生態(tài)保護(hù)能力。實(shí)施綠色發(fā)展工程，大力開(kāi)展灑水降塵，加大黃土裸露治理力度，實(shí)施中水再利用行動(dòng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升工程，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展的質(zhì)量和速度、總量和人均、單項(xiàng)和整體，不斷提升省會(huì)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量效益。

　　15.做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)率先突破，打造“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群、形成領(lǐng)頭效應(yīng)，3到5年內(nèi)打造5個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，確保在同行業(yè)中保持明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪更多市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字金融、數(shù)字硬件制造產(chǎn)業(yè)落地工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、高端化學(xué)藥、優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康與健康服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性健康管理數(shù)字中心；先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、通用航空、新能源汽車、工程和專用設(shè)備、智能裝備等產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造以特鋼為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，打造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的精品特鋼基地；現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，大力推動(dòng)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，加快石家莊全國(guó)物流樞紐布局承載城市建設(shè)，積極爭(zhēng)列國(guó)家物流樞紐城市。到2025年，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元，培育壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　16.做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力改造提升鋼鐵、石化、紡織服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在高端化、綠色化、智能化、融合化改造上下功夫，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”，確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。積極對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，重點(diǎn)發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)占比高的特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，打造“設(shè)計(jì)+”產(chǎn)業(yè)鏈，深化“百項(xiàng)技改”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐。加大石煉化高端新材料項(xiàng)目跑辦力度，盡早啟動(dòng)實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)質(zhì)量效益和安全水平。

　　17.做大新興產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批符合我市實(shí)際的高新技術(shù)，大力推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力打造在未來(lái)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　18.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、高端化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，培育壯大金融業(yè)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向價(jià)值鏈高端延伸；做精做優(yōu)電子商務(wù)、全域旅游、教育服務(wù)、影視傳媒等生活性服務(wù)業(yè)；加速發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造區(qū)域會(huì)展中心城市；培育打造一批夜經(jīng)濟(jì)品牌示范區(qū)域，加快建設(shè)一批商業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū)，打造省會(huì)商貿(mào)新名片；依托中央商務(wù)區(qū)、金融創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)，打造金融集聚區(qū)，大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金、融資租賃、消費(fèi)金融等多種金融業(yè)態(tài)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性總部和功能性總部落戶展業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)股改和上市，“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)100家以上，其中滬深交易所、新三板精選層和境外主要資本市場(chǎng)上市企業(yè)10家以上。到2025年，服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展特征更加突出，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　19.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)縣富民。在新三區(qū)和正定縣大力發(fā)展集觀光采摘、休閑娛樂(lè)等于一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。2021年，新建2個(gè)產(chǎn)值超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)、3個(gè)主食加工示范企業(yè)。到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.5%以上。

　　20.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，持續(xù)開(kāi)展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、小團(tuán)隊(duì)招商和以商招商，著力引進(jìn)一批符合全市發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)與省發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)溝通，建立省市重點(diǎn)項(xiàng)目溝通機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目庫(kù)清單，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)格局。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“重大項(xiàng)目謀劃引進(jìn)建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，定期進(jìn)行項(xiàng)目觀摩拉練，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。今年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資840億元以上。“十四五”期間，每年謀劃省重點(diǎn)前期項(xiàng)目不少于150項(xiàng)。

　　21.融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局。積極加強(qiáng)與中央、國(guó)務(wù)院各部委、央企、國(guó)企的對(duì)接聯(lián)系，主動(dòng)承接具有示范引領(lǐng)作用的國(guó)家級(jí)重大工程，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等疏解項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶我市。積極推進(jìn)我市科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成北京、雄安研發(fā)，石家莊轉(zhuǎn)化科技成果優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每年引進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)以上。

　　22.全力辦好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。提升展會(huì)規(guī)模檔次，精心引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，精心謀劃一批具有石家莊特色的主題沙龍和高峰論壇，爭(zhēng)取簽約一批智能制造、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用重大項(xiàng)目，努力打造“國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流”的國(guó)際性展會(huì)。

　　23.加快推進(jìn)正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深入實(shí)施《正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，加強(qiáng)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一站式科研服務(wù)中心，加快行業(yè)龍頭企業(yè)聚集，發(fā)展軟件信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全鏈條數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)中關(guān)村·常山北明起步區(qū)，力爭(zhēng)2022年底前竣工。

　　24.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極探索與京津雄、駐石科研院所實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共建共享，不斷壯大提升平臺(tái)建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科研成果加速轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信廳的對(duì)接聯(lián)系，在衛(wèi)星導(dǎo)航、智能傳感器、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等高端科研平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，年均增加市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。到2025年，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破1100家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4000家、科技型中小企業(yè)達(dá)到15000家。

　　(五)實(shí)施綠色發(fā)展工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，統(tǒng)籌抓好污染防治和生態(tài)修復(fù)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗省會(huì)。

　　25.加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)交通、建材、建筑、水泥、鑄造、碳素等主要能源消費(fèi)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格能耗和排放限制，在保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡可能降低燃煤機(jī)組耗能，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組占全社會(huì)用電量比重逐年下降的目標(biāo)。因地制宜、循序漸進(jìn)推動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)行清潔改造。加大外購(gòu)電比例，減少電煤使用量。2025年前在主城區(qū)新建五座220千伏變電站及配套工程，提升供電支撐保障能力和外來(lái)電力、清潔能源消納能力。

　　26.加大生態(tài)修復(fù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化生態(tài)管控，讓“環(huán)境之美”更加凸顯。堅(jiān)持“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”綜合施策，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有序關(guān)停自備井，加快實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。爭(zhēng)取增加常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水指標(biāo)，每年不低于5000萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)民心河、環(huán)城水系、洨河常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水。重點(diǎn)實(shí)施太行山區(qū)荒山荒地綠化、“三沿三旁”綠化、封山育林、退化林修復(fù)等營(yíng)造林綠化工程，全面修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能，提升森林質(zhì)量，增加森林固碳量。加大國(guó)家級(jí)林業(yè)項(xiàng)目跑辦力度，爭(zhēng)取2022年成功申報(bào)中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，到2024年建成高標(biāo)準(zhǔn)的太行區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范基地13萬(wàn)畝，到2025年，全市完成營(yíng)造林面積238.5萬(wàn)畝。

　　27.加大環(huán)境污染治理力度。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，建立完善責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境分局長(zhǎng)異地任職、環(huán)境違法典型案件定期曝光、環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、第三方監(jiān)測(cè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、第四方專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐專業(yè)檢查六大機(jī)制，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。繼續(xù)深化服務(wù)式、體檢式、預(yù)防式執(zhí)法理念，強(qiáng)化環(huán)保與公安、法院、檢察院密切協(xié)作，精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法問(wèn)題，不斷加大對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等環(huán)境污染違法問(wèn)題的打擊和曝光力度。深化大氣污染綜合治理，大力壓煤、減排、控車、抑塵，實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物排放。擴(kuò)展“雙在線”監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控規(guī)范年活動(dòng)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理。推廣使用新能源和清潔能源汽車，到2025年城市公交車、出租車、物流配送車、渣土車、郵政車等車輛全部更換為新能源汽車，今年P(guān)M2.5濃度下降率不低于12%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保退出全國(guó)重點(diǎn)空氣質(zhì)量排名“后十”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)水源地保護(hù)和黑臭水體、河流、工業(yè)污水治理，所有污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)全覆蓋，確保達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施中水再利用行動(dòng)，提升中水利用率。到2025年，全市地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例不低于55%，基本消除國(guó)考斷面劣V類水體。深入開(kāi)展土壤污染防控，加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)防和執(zhí)法體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展化肥減量增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。到2025年，全市受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到95%左右。

　　(六)實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放工程，提升知名度影響力。搶抓“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展活力，全面提升開(kāi)放度，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群區(qū)域中心城市。

　　28.全面提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。加快實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)建設(shè)一批世界知名品牌連鎖酒店、商場(chǎng)、學(xué)校等，精心打造凸顯石家莊特色的標(biāo)志性建筑，擴(kuò)大全球知名度和影響力。加強(qiáng)與國(guó)際友好城市的務(wù)實(shí)交流與合作，每年組織舉辦一批國(guó)際化論壇、比賽、活動(dòng)，提高省會(huì)國(guó)際化水平。積極搭建對(duì)接平臺(tái)，力爭(zhēng)吸引更多跨國(guó)公司、國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)石投資。

　　29.打造國(guó)際開(kāi)放合作新高地。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。加大自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)制度創(chuàng)新工作力度，年內(nèi)推出2項(xiàng)以上在全國(guó)復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐案例或有關(guān)部委、機(jī)構(gòu)認(rèn)可的創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)國(guó)際郵件互換局通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并全面開(kāi)展業(yè)務(wù)，醫(yī)藥口岸物流中心、醫(yī)藥展示交易中心項(xiàng)目建成投用。

　　30.建設(shè)國(guó)際物流樞紐。依托冀中南智能港，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家莊國(guó)際陸港，積極申報(bào)建設(shè)石家莊鐵路口岸、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地、保稅物流中心(B型)。布局發(fā)展臨港適鐵產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化樞紐設(shè)施能力建設(shè)，提升保稅服務(wù)功能。支持正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，積極協(xié)調(diào)增加國(guó)內(nèi)、國(guó)際客貨運(yùn)航線和班次，推動(dòng)空港、陸港和海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際航空物流中心，構(gòu)建聯(lián)程運(yùn)輸綜合服務(wù)體系。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，提高班列運(yùn)行質(zhì)量和效率，推動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變，打造京津冀地區(qū)最具影響力班列運(yùn)貿(mào)服務(wù)新平臺(tái)。

　　31.提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級(jí)的若干措施》，制定我市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級(jí)的實(shí)施方案，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局，推動(dòng)21個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、擴(kuò)區(qū)托管，提升能級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)資源配置更加高效、功能定位更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。不斷拓展“園區(qū)+企業(yè)”的發(fā)展模式，加快投融資平臺(tái)、市政建設(shè)平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)支持、創(chuàng)新發(fā)展、人才引進(jìn)、用地保障等政策體系，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)更多園區(qū)進(jìn)入千億級(jí)行列。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)信息化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，打造一批“智慧園區(qū)”。到2025年，全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上；全市營(yíng)業(yè)收入超5000億元園區(qū)達(dá)到1家、超2000億元達(dá)到2家、超1000億元達(dá)到2家。

　　(七)實(shí)施交通暢通工程，提升交通樞紐地位。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外交通和市政交通建設(shè)，持續(xù)提升鐵路、公路、航空運(yùn)力，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，建成連接京津冀主要城市及相鄰省會(huì)城市的“1.5小時(shí)交通圈”，鞏固石家莊市區(qū)域交通樞紐地位。

　　32.對(duì)繞城高速以內(nèi)高速路段進(jìn)行城市化改造。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府意見(jiàn)要求，市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)新元高速、石太高速、石黃高速、西柏坡高速、南繞城高速等所有高速公路于今年9月30日前取消收費(fèi)，同時(shí)撤銷裕華路、石清路、西古城、西兆通、南新城、北五女等6座收費(fèi)站。按照市場(chǎng)化方式和公平合理原則，推進(jìn)省屬新元高速、石太高速、石黃高速繞城高速以內(nèi)路段資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜。省市屬高速公路取消收費(fèi)后，一律改為市政道路由我市建設(shè)和管理。加大三環(huán)路周邊環(huán)境整治力度。9月30日前打通三環(huán)路輔路所有堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三環(huán)路輔路全線貫通。

　　33.積極爭(zhēng)取將衡昔高速(含石衡高速)、石忻高速、清魏高速納入國(guó)家高速公路網(wǎng)。加大與省交通廳、省發(fā)展改革委的溝通力度，積極跑辦國(guó)家發(fā)展改革委、交通部，爭(zhēng)取將衡昔高速(含石衡高速)、石忻高速、清魏高速列入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

　　34.推動(dòng)省會(huì)周邊國(guó)省干線新(改、擴(kuò))建。積極推進(jìn)主城區(qū)周邊繞城公路項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化配套資金和項(xiàng)目用地等要素保障，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“十四五”建設(shè)規(guī)劃，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早建設(shè)、早完成。今年完成G338無(wú)極縣繞城段和G307巖峰至秀林段2個(gè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。

　　35.加快推進(jìn)石雄、石衡滄港城際鐵路建設(shè)。配合做好地勘、數(shù)據(jù)調(diào)查、基礎(chǔ)設(shè)施跨越協(xié)議簽訂等工作，力爭(zhēng)年底前具備核準(zhǔn)條件�；I集我市應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目資本金，保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。積極推進(jìn)城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批工作，爭(zhēng)取“十四五”期間全部啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)主城區(qū)軌道交通盡快成網(wǎng)。

　　(八)實(shí)施民生優(yōu)先工程，提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)省20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，讓群眾的生活更加舒適便利，讓“民生之美”更加凸顯。

　　36.加快教育事業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)河北工業(yè)大學(xué)等“雙一流”高校在石家莊建設(shè)研究生培養(yǎng)基地，積極對(duì)接、加快推進(jìn)東軟教育集團(tuán)在石建設(shè)軟件教育學(xué)院。爭(zhēng)取石家莊學(xué)院成功申請(qǐng)碩士學(xué)位授予權(quán)和石家莊幼兒師范高等�？茖W(xué)校升本。持續(xù)加大教育投入和保障力度，到2022年底全市所有公辦中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。提升義務(wù)教育、學(xué)前教育水平，合理布局中小學(xué)校建設(shè)，疏解主城區(qū)就學(xué)壓力。

　　37.提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深入推進(jìn)健康石家莊建設(shè)，加快建設(shè)河北省重癥肌無(wú)力醫(yī)院和無(wú)極縣醫(yī)院，推進(jìn)石家莊市人民醫(yī)院與西安交大二附院合作共建國(guó)家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心。全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大傳染病的能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地和省級(jí)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，今年鼓勵(lì)支持1~2家醫(yī)院建成管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。完成與省平臺(tái)對(duì)接和240家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程診室建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系。

　　38.健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。強(qiáng)化社會(huì)保障，積極實(shí)施全面參保計(jì)劃，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，推動(dòng)市老年養(yǎng)護(hù)院和公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升，增加普惠性養(yǎng)老床位供給。健全完善兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，發(fā)展多種類型嬰幼兒照護(hù)示范機(jī)構(gòu)，建設(shè)市級(jí)兒童福利院，籌建市未成年人救助保護(hù)中心。今年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園和社區(qū)老人日間照料設(shè)施服務(wù)全面到位。

　　39.加快文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快省會(huì)文化市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展新型文化、體育消費(fèi)業(yè)態(tài)，營(yíng)造城市文化新場(chǎng)景，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。積極配合推進(jìn)省音樂(lè)廳、省美術(shù)館等功能場(chǎng)館建設(shè)，集中力量建設(shè)新體育中心和市博物館新館。深化正定古城風(fēng)貌恢復(fù)提升工程，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；積極做好西柏坡、古中山國(guó)遺址公園建設(shè)保護(hù)，傳承歷史文脈，保留城市記憶、增添人文底蘊(yùn)，讓城市更具魅力，讓“文化之美”更加凸顯。舉辦大型體育賽事，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

　　(九)實(shí)施服務(wù)提質(zhì)工程，提升要素集聚效率。以最大程度滿足市場(chǎng)主體需求為根本導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平為標(biāo)桿，實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　40.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的制度機(jī)制障礙，深化“放管服”改革，積極做好省下放或委托行政審批事項(xiàng)的承接工作，確保放得開(kāi)、接得住、管得好。聚焦省會(huì)城市發(fā)展定位和需求，各部門提出放權(quán)清單，逐項(xiàng)與省業(yè)務(wù)對(duì)口部門溝通對(duì)接，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，爭(zhēng)取省級(jí)事權(quán)直接委托或下放到市級(jí)實(shí)施。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定不能委托和下放的事項(xiàng)，爭(zhēng)取受理審核權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)適當(dāng)分離，下放受理審核權(quán)，市級(jí)部門依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。年底前，爭(zhēng)取省級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)不少于20項(xiàng)。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案要求，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管、重組整合，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。

　　41.加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全完善信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋”全流程辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

　　42.提高征地組卷報(bào)批效率。加強(qiáng)與省自然資源廳的溝通對(duì)接，及時(shí)了解審查信息，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收項(xiàng)目，按照省廳要求加大審核力度，完善相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取一次報(bào)批成功。對(duì)“兩新一重”等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全程盯辦、專人盯辦，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)批流程，加快報(bào)批速度，提高審批效率，同步開(kāi)展征地前期各項(xiàng)工作，將組卷報(bào)批時(shí)間壓縮到最短。

　　43.深化編制管理改革。加強(qiáng)與省委編辦的溝通對(duì)接，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理等方面大膽創(chuàng)新探索，加大內(nèi)部挖潛和動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、民生工程和人才引進(jìn)等領(lǐng)域傾斜。用足用好上級(jí)政策，做實(shí)做好全市中小學(xué)教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

　　44.大力爭(zhēng)取資金支持。切實(shí)加強(qiáng)與省直廳局、國(guó)家部委的聯(lián)系，結(jié)合我市城市建設(shè)發(fā)展迫切需求，找準(zhǔn)我市實(shí)際與上級(jí)政策的契合點(diǎn)，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持。著眼省會(huì)建設(shè)發(fā)展短板弱項(xiàng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，精心謀劃項(xiàng)目，將補(bǔ)助資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、滹沱河生態(tài)修復(fù)等省會(huì)建設(shè)發(fā)展急需領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入。加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用績(jī)效管理，做好新增重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。

　　45.加大政府債券支持力度。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，聚焦政府債券明確支持的領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取新增政府債務(wù)限額，加快政府債券資金支出進(jìn)度，發(fā)揮政府債券資金使用效益。有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備符合上級(jí)投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持城市更新等項(xiàng)目，優(yōu)先安排在建項(xiàng)目和前期立項(xiàng)審批手續(xù)相對(duì)完備的項(xiàng)目，為促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

　　三、保障措施

　　各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，凝心聚力加快省會(huì)建設(shè)發(fā)展步伐。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)兼任辦公室主任，市委、市政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)任執(zhí)行副主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)工作謀劃、對(duì)接、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，結(jié)合各自分管工作，及時(shí)研究調(diào)度，聽(tīng)取工作匯報(bào)，切實(shí)把省會(huì)建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)落到位。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)位置、分工負(fù)責(zé)，合力推動(dòng)工作開(kāi)展。

　　(二)解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新。各級(jí)各部門要深入開(kāi)展“抓住重大機(jī)遇、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”解放思想大討論活動(dòng)和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)行動(dòng)，善于用政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，打通制約建設(shè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)斷點(diǎn)。要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立逢一必爭(zhēng)、逢旗必扛的省會(huì)意識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委部署要求，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把必須辦的事情辦出彩。要深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)“說(shuō)了就算、定了就干、干就干好”的良好風(fēng)氣，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗姿態(tài)，時(shí)刻保持高效率、快節(jié)奏，盯著問(wèn)題去、迎著困難上，打幾場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的攻堅(jiān)硬仗，干出幾件經(jīng)得起歷史、實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))、市直各部門要立足職責(zé)定位，聚焦任務(wù)目標(biāo)，制定行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)化工作舉措，細(xì)化責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單臺(tái)賬管理，做到壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。要積極對(duì)接省直相關(guān)部門，結(jié)合國(guó)家和省的政策導(dǎo)向，謀劃好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要舉措，積極爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目支持，定期評(píng)估推進(jìn)情況和實(shí)施效果，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)。市工作專班、市委市政府督查室和市大督查辦要深入開(kāi)展責(zé)任大落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)，每季度對(duì)任務(wù)目標(biāo)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)排位、通報(bào)曝光。市精準(zhǔn)考核專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，優(yōu)化考核方式方法，拉開(kāi)獎(jiǎng)懲等級(jí)，對(duì)考核優(yōu)秀的單位及個(gè)人，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的，要進(jìn)行批評(píng)教育，通過(guò)正向激勵(lì)和反向鞭策，形成加快省會(huì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。