中國高層部署：提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力

　　(經(jīng)濟(jì)觀察)中國高層部署：提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力

　　中新社北京7月26日電 題：中國高層部署：提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力

　　中新社記者 陳溯

　　針對(duì)近期河南等地發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國家防汛抗旱總指揮部主持召開抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和防汛工作視頻會(huì)議，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。

　　面對(duì)突發(fā)汛情：多部門協(xié)同動(dòng)員

　　17日以來，河南等地遭遇了歷史罕見的極端強(qiáng)降雨，面對(duì)突發(fā)汛情，中國應(yīng)急、水利、氣象、交通等多個(gè)部門協(xié)同動(dòng)員，全力以赴做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　氣象部門率先研判，16日19時(shí)，中國氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，21日8時(shí)，升級(jí)為Ⅱ級(jí)。17日以來，河南省氣象部門發(fā)布雷電、暴雨、大風(fēng)等預(yù)警信息1427條，鄭州市自19日夜間起發(fā)布暴雨橙色、紅色預(yù)警信號(hào)共11條，短信接收總?cè)舜芜_(dá)1.2億。

　　面對(duì)鄭州強(qiáng)降雨天氣，國家防總于20日晚間啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，21日進(jìn)一步將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)，緊急召開會(huì)議部署組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。與此同時(shí)，應(yīng)急管理部第一時(shí)間啟動(dòng)消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援預(yù)案，從周邊省市緊急調(diào)派消防救援水上救援專業(yè)隊(duì)伍，馳援河南救災(zāi)。

　　此外，交通、醫(yī)療、住建等部門也緊急啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對(duì)河南洪災(zāi)。

　　26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、國家防辦、應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開全國城市地鐵安全防范專題視頻會(huì)議，要求對(duì)河南鄭州地鐵事故舉一反三，以強(qiáng)烈的底線思維落實(shí)地鐵防汛安全措施，嚴(yán)格落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置措施，遇有突發(fā)事件、自然災(zāi)害等危及運(yùn)營安全，地鐵運(yùn)營單位要依法果斷處置，按規(guī)定暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)告地鐵交通運(yùn)營主管部門。

　　同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)研究院院長孫建平表示，城市安全風(fēng)險(xiǎn)的主要特征是不確定性，通過復(fù)盤此次河南暴雨，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠使城市的應(yīng)急預(yù)案不斷完善起來。

　　防汛關(guān)鍵期嚴(yán)陣以待

　　當(dāng)前，中國正處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，氣象部門預(yù)計(jì)，汛期后期，中國仍有強(qiáng)降水，降水顯示階段性變化特征，8月上旬至中旬，東北地區(qū)西南部、西北地區(qū)東部、江南、華南等地降水偏多，需防范階段性強(qiáng)降水和局地強(qiáng)對(duì)流天氣可能引發(fā)的洪水、地質(zhì)災(zāi)害以及城鄉(xiāng)內(nèi)澇等。8月是臺(tái)風(fēng)活躍季節(jié)，華南和華東沿海地區(qū)需防范臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降水、大風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害。

　　針對(duì)后期可能出現(xiàn)的汛情，中國各部門已嚴(yán)陣以待。面對(duì)近期臺(tái)風(fēng)“煙花”對(duì)浙江、上海的影響，以及河南后期可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨天氣，中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警；應(yīng)急管理部26日召開會(huì)議提出，今年是個(gè)特殊年份，防汛救災(zāi)任務(wù)十分繁重，要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，緊緊咬住“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，繼續(xù)全力做好河南防汛救災(zāi)和臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。

　　國家氣候中心副主任賈小龍近日接受記者采訪時(shí)表示，全球變暖背景下，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)趨多趨強(qiáng)態(tài)勢(shì)，大量研究已證實(shí)，隨著氣候變暖，大氣層在飽和前可容納更多水汽，極端強(qiáng)降水發(fā)生的可能性增大。

　　對(duì)于提升極端天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員陳濤表示，極端天氣牽涉到很多中小尺度天氣發(fā)展的機(jī)制，極端暴雨、極端高溫、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)路徑的強(qiáng)度預(yù)報(bào)都還是全球共同面對(duì)的難題。今后大氣科學(xué)將著力提升這一領(lǐng)域，不斷提升對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)能力。

　　全球變暖引發(fā)的極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，對(duì)提高國家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力提出了更高更迫切的要求。

　　對(duì)于接下來的防汛工作，李克強(qiáng)表示要“毫不放松”“全力以赴”。密切雨情汛情和臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反應(yīng)，提高應(yīng)急處置能力和群眾自我防護(hù)意識(shí)。

　　他強(qiáng)調(diào)，要細(xì)化并壓實(shí)各方面、各層級(jí)、各環(huán)節(jié)責(zé)任，落實(shí)到人，對(duì)失職者嚴(yán)肅追責(zé)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。(完)